贯彻生态文明思想 强化环境保护责任

来源:酒钢日报2018年11月05日字体:

贯彻生态文明思想 强化环境保护责任

——集团公司制定生态环境保护工作“党政同责一岗双责”实施意见


对未完成年度环境保护工作目标任务,实行“一票否决”;考察领导班子、领导干部,评选表彰先进时,环境保护工作履职情况作为重要依据;环境保护工作存在集团公司《环境保护管理问责条例》中规定情形的,采取经济处罚或党纪、政纪处分等方式进行问责……为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,进一步强化环境保护责任,树立生态环境保护底线思维和红线意识,集团公司近日下发了《酒泉钢铁(集团)有限责任公司生态环境保护工作“党政同责一岗双责”实施意见》(以下简称《实施意见》),进一步细化集团公司以及各单位环境保护工作分工和职责,扎实推进污染防治攻坚行动。

“党政同责、一岗双责”要义

党的领导是加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的根本政治保证。生态环境保护“党政同责”是指党组织在生态环境保护工作方面与同级行政机构负有共同管理的责任;“一岗双责”是指各级领导干部、管理技术人员及全体职工既要对所在岗位承担的业务工作负责,又要对本岗位职责范围内的生态环境保护工作负责。

各单位党政主要负责人同为本单位、部门生态环境保护工作的第一责任人;分管生态环境保护的负责人协助主要负责人抓好环境保护工作;各分管业务负责人对分管的生态环境保护工作负直接领导责任。

各单位及党组织应按照“管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”和“谁主管、谁负责”分级负责原则,进一步完善本单位生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制度,制定相关办法,细化职责,明确责任。

环保工作纳入重要议事日程

《实施意见》明确,集团公司党委在环境保护工作中必须认真贯彻落实党和国家及各级政府有关部门关于生态环境保护工作方针、政策和决策部署;将环境保护工作纳入党委重要议事日程,掌握和了解环境保护工作动态,研判形势,安排部署环境保护工作,协调解决环境保护工作中的重大问题;把环境保护纳入企业文化建设工作体系,加强环境保护宣传教育和舆论引导;组织纪检部门参与涉及失职、渎职等违反党的纪律问题的突发环境事件调查;监督检查下级党组织履行环境保护职责情况。

集团公司党委组织部要加强集团公司环境保护管理专业队伍建设,提出环境保护管理机构中层管理技术人员配备建议,并将环境保护指标完成和履职情况纳入年度领导班子和领导干部考核评价,建立健全相关考核评价制度;纪委(监察部)负责严肃查处各级党组织、党员干部和监察对象在履行环境保护“党政同责、一岗双责”中存在的不作为以及背后存在的腐败问题,参与突发环境事件的调查和处理,对环境保护工作中存在的违纪、违规问题,按照相关规定落实对党员干部的责任追究。此外,《实施意见》对其他党群部门环保职责也进行了进一步明确。

针对董事会的环保工作,《实施意见》指出,董事会要进一步加强对环境保护工作的决策和领导,将环境保护工作纳入企业发展规划和重要议事日程,研究部署环境保护工作,及时协调环境保护工作中的重大问题;监督各职能部门依法依规履行环境保护监督管理职责。

《实施意见》还对董事会办公室、发展规划部、资产运营管理部、安全环保部、总经理办公室(应急管理办公室)等集团公司各职能部门的环境保护工作作出相应安排。

明确成员单位环保“路线图”

《实施意见》明确了各成员单位环保工作的“路线图”,主要内容为:将环保工作纳入生产经营规划、年度计划,及时协调解决环保工作中的重大问题;建立健全环境保护责任制、突发环境事件隐患排查治理长效机制;负责本单位环境管理体系的建立、保持和持续改进;负责环境保护宣传、教育和培训工作;组织开展建设项目环境影响评价,落实建设项目环保“三同时”工作;对照国家相关标准对各项污染防治设施进行改造;负责固体废物及危险废物管理计划申报和危险废物转移手续的办理;开展清洁生产审核、环境标准化暨信用等级评价工作;建立健全突发环境事件应急救援体系;负责本单位放射性同位素及射线装置的日常管理;编制各类环保统计报表和统计分析。

严惩重罚不履职行为

强化生态环境建设与污染治理,打好污染防治攻坚战,必须实施最严格的生态环境保护制度,落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。《实施意见》强调,集团公司与各成员单位在年初签订《环境保护工作目标管理责任书》,到年底要对成员单位环保工作落实情况进行考核管理。对未完成年度环保工作目标任务,或发生较大及以上突发环境事件并造成恶劣影响的,将实行“一票否决”,并对相关责任人员进行考核问责。各级党组织及各成员单位在考核、考察领导班子和领导干部、评选表彰先进时,应当将履行环保工作主要职责情况作为重要依据。各级党组织及各成员单位领导班子和班子成员在年度述职报告中,应对职责范围内的环境保护工作进行述职。各级党组织及各成员单位环境保护工作存在集团公司《环境保护管理问责条例》中规定情形的,采取经济处罚或党纪、政纪处分等方式进行问责。(记者殷艺)


作者:殷艺 责任编辑:李沛丰

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