深入学习贯彻党的十九大精神 全力推动民营企业持续健康发展

来源:嘉峪关新闻网  2017年11月14日  阅:   字体:

深入学习贯彻党的十九大精神 

全力推动民营企业持续健康发展

王砚

企业是社会财富的创造者、财政税收的贡献者、社会就业的吸纳者、创新创业的先行者。企业家用40%的资源创造了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的新技术新产品、80%以上的就业。长期以来,我市广大企业家扎根雄关大地、胸怀民生福祉、矢志创新进取,打下一片天地,创出一番事业,在工业、商贸、旅游等方面成绩突出、表现优异,为全市经济社会发展做出重要贡献,不仅是嘉峪关当之无愧的“宝贝”和“财富”,也是当代陇商的优秀代表和不可忽视的重要力量。

党的十九大旗帜鲜明提出习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,深刻回答新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,指明了民营企业健康发展的方向,增强了全社会发展民营经济的信心决心,对引导广大民营企业家弘扬企业家精神、坚守实体经济、培育创新动能、激发创造活力具有重大意义。

一是再次重申坚持“两个毫不动摇”。 习近平总书记在十九大报告中指出,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。随着我国经济发展进入新常态,民营经济普遍面临市场需求不旺、成本上升较快、融资难融资贵、制度性交易成本高等问题,民营企业家发展信心受到影响,民间投资呈下降趋势,出现投资方向不明、投资意愿不强、投资动力不足等问题。去年3月4日,习近平总书记形容民营企业遇到了三座大山:市场的冰山、融资的高山、转型的火山,并指出非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。习近平总书记重申“两个毫不动摇”、“三个没有变”,表明了党的一贯立场,为非公有制经济发展指出了光明前景。

二是强调把发展经济的着力点放在实体经济上。习近平总书记在报告中指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。前些年,许多金融资本“脱实向虚”,只在体外自我循环,加上房地产市场虚火旺盛,严重影响企业家专心致志干实体和转型升级的积极性。习近平总书记在十九大报告中强调,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。这对引导广大民营企业保持定力,坚守实体经济,做到不焦躁、不灰心、不动摇,加快技术、产品、管理、商业模式等创新,培育以创新驱动为核心的竞争新优势,安心、专心、用心创业创新,将产生积极推动作用。

三是提出清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。习近平总书记在报告中指出,全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用。近几年,随着改革开放的不断深入,民营经济发展环境不断改善,但受所有制歧视和偏见,民营企业发展特别是在各种生产要素获取和进入垄断领域等方面,不能得到一视同仁和平等对待。为优化民营经济发展环境,党的十八届三中全会明确提出,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。“三个平等”的提出,体现党和国家下决心破除垄断,建设统一开放、竞争有序市场体系和公平开放透明市场规则的魄力和信心,民营经济发展的活力和创造力一定会被充分激发出来。

四是首次提出支持民营企业发展。习近平总书记在报告中指出,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。截至目前,我国登记注册的民营企业2498万户,个体工商户6154万户,每天新登记市场主体4.9万户,新增企业1.6万户,企业活跃度保持在70%左右。就我市而言,截至今年9月底,共有各类市场主体20619户,同比下降24.82%,特别是个体工商户数下降35.14%。1-9月,我市完成民间投资53.76 亿元,下降21.77% ,民间投资意愿不强。无数实践证明,哪里民营经济发展得好,哪里就业就比较充分、市场发育程度就比较成熟,经济就充满生机活力,人民生活就比较富裕。我们将一如既往支持民营企业发展,希望民营企业积极参与全市经济社会发展和重点项目建设,推动城市发展和企业发展实现双赢。

五是首次提出加强对中小企业创新支持。习近平总书记在报告中指出,深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持。我国民营企业90%以上是中小微企业,近年来,我国制造业低成本优势逐渐递减,处于价值链低端的产品竞争日趋激烈、产能过剩问题日益突出,依靠技术创新实现提质增效升级成为中小企业发展的必由之路。 当前,世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,许多中小企业充分发挥创新能力强、机制灵活、市场敏锐的优势,紧紧依靠技术创新,主动对接国际先进技术水平,在市场比较低迷的情况下,仍显示出较强的生机和活力。习近平总书记始终强调创新的地位和作用,只有创新才能做强做大,只有创新才能立于不败之地。

六是提出支持传统产业优化升级。习近平总书记在报告中指出,支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。我国民营企业基本上处于产业链低端,不少属于劳动密集型、资源依赖型和能源消耗型企业。随着劳动力、土地、资源、原材料等生产要素成本上升,环境承载能力已经达到或接近上限,低成本制造传统优势逐步丧失。当前,我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段,处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我们要大力支持民营企业中传统产业开展技术创新和技术改造,加快质量和品牌建设,提升制造业发展水平,努力向价值链中高端迈进。

七是提出经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。习近平总书记在报告中指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。有恒产者有恒心,产权制度是社会主义市场经济的基石。去年11月,中共中央、国务院颁布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,明确平等保护、全面保护、依法保护、共同参与、标本兼治五项原则,要求加强各种所有制经济产权保护,完善平等保护产权的法律制度,严格规范涉案财产处置的法律程序,营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。习近平总书记在十九大报告中又一次强调完善产权制度,标志着我国坚持和完善产权保护制度的实践进入新的发展阶段,为广大民营企业安心、专心、用心谋发展创造了有利的制度环境。

八是提出进一步激发和保护企业家精神。习近平总书记在报告中指出,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。今年9月,中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,充分体现以习近平总书记为核心的党中央对企业家群体、企业家精神、企业家作用的高度重视。我国之所以成为世界第二大经济体,离不开上世纪八九十年代推出的两大政策红利。一是土地承包制度,二是允许创办乡镇企业,后来又允许发展非公企业,形成了企业家队伍,像任正非这样的企业家,其创造创新能力令人尊敬。嘉峪关经济要实现持续发展,必须依靠这样一批企业家,而且这样的企业家队伍越多越好。

九是提出要构建“亲”“清”新型政商关系。习近平总书记在报告中指出,构建“亲”“清”新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。当前,如何处理好政商关系,成为困惑不少党政干部和民营企业家的一道难题。从目前来看,“清”的理念不断深入人心,“亲”的氛围不断增强,大家见面清清爽爽、轻轻松松、舒舒服服,政商交往的新风尚、新气象正在形成。正如省纪委刘昌林书记指出的,要交际不交换,交往不交易。习近平总书记在十九大报告中再次要求构建“亲”“清”新型政商关系,必将激励广大党政干部勇于担当、积极作为,既帮助民营企业解决发展中遇到的困难,又守住底线不以权谋私;同时,也必将激励广大民营企业家遵纪守法办企业,光明正大搞经营,为决胜全面建成小康社会作出新贡献。

当前,实现中华民族伟大复兴的中国梦,落实好习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神,实现市第十一次党代会确定的“两个率先”奋斗目标,迫切需要全市上下特别是企业家,认真思考 “三上一下”这个重要问题。一是在稳定投资增长中如何让民间投资长上来。不激活民间投资,投资增速就很难回升。我们要从心底里尊重企业家,感谢企业家来嘉峪关投资,为嘉峪关增加产出、缴纳税收、创造就业。二是在扩大有效需求中如何让居民消费长上来。扩大有效需求一方面要增加居民收入,拓宽居民增收渠道;另一方面要完善社会保障体系,就业、医疗、教育、养老等保障体系不健全,也会影响居民消费。三是在结构转型中如何让新业态长上来。当前我市最根本任务是加快转型发展,要着力发展新材料、新技术、新产品等新兴产业,培育新的经济增长点。四是在稳中向好中如何让金融风险降下来。金融是现代市场经济的核心,企业发展离不开金融的有力支持,但要通过企业健康发展来降低金融风险,保持金融市场稳定。这“三上一下”重要问题,关乎嘉峪关长远发展,关乎民营企业健康成长,广大企业家要深入思考、积极应对。

党的十九大描绘了新时代中国特色社会主义新蓝图,开启了新时代中国特色社会主义新征程,希望广大企业家认真学习领会党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,始终对新时代新征程充满信心,对党的坚强领导充满信心,对党委政府支持充满信心,对全市发展前景充满信心,对良好发展环境充满信心,对企业未来发展充满信心,对企业家的使命充满信心,大力弘扬敢闯敢试、敢为天下先、敢于承担风险的精神,主动履行社会责任,主动融入市场经济大潮,守法经营、守正出新、守道弘德,让人生出彩、让企业出色,为全市加快实现“两个率先”作出新的更大的贡献。

(本文根据市委书记王砚在学习贯彻党的十九大精神企业家座谈会上的讲话录音摘要,题目为编者所加)


作者:佚名 责任编辑:韩燕玲

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